写于 2018-11-08 04:08:11| 澳门永利总站登录网址| 环境

国会为伊朗核协议铺设绊脚石

随着谈判代表努力清除与伊朗达成框架核协议的最后障碍,参议院外交关系主席鲍勃科克(R-Tennessee)和排名成员罗伯特梅南德斯(D-New Jersey)决定推迟一项法案的加价威胁任何最终交易的绊网外交已经有更多时间取得成功,但国会阻挠的威胁仍然迫在眉睫委员会现在将在4月14日经过为期两周的休会后审议该法案,这可能是第一次国会在可能的外交突破之后对伊朗采取行动虽然科克已经出售该法案以确保国会能够“权衡”协议,但支持通过谈判解决伊朗核危机的立法者应该承认该法案是什么:一项危险的书面措施,为谈判注入新的要求,并为打破历史性协议奠定基础的风险Corker法案对我有三大绊网达成协议首先,立法将延迟执行任何协议60天,而国会决定是否拒绝协议这是一个重大问题,因为这意味着国会将在会谈中注入新的要求如果达成协议,联合国安理会五个常任理事国,德国和伊朗国会将在第11个小时进行协议的时间表,要求谈判代表放弃实施时间表,以便建立两个 - 国会考虑是否要杀死协议的缓冲窗口此外,核协议的一个主要好处是它将赋予伊朗温和派权力,并孤立反对与西方任何形式的和解的强硬派,导致核问题之外的积极反响然而,美国国会单方面停止执行将导致相反的60天延迟实施将使强硬派有时间剖析和谴责伊朗的每一项让步,而在美国背离时间表并且没有任何切实的制裁减轻指向这可能使温和派的能力复杂化之后,斡旋协议的温和派将留下来为这些让步辩护

完全执行协议的条款,反过来,使美国的反对者能够进行报复第二次绊网要求总统在协议期限内证明伊朗没有为恐怖主义提供支持或资助如果总统失败为了获得认证,国会将有权加快审议立法,使制裁恢复原状,从而有效地废除这项协议

当然,打击伊朗对恐怖主义的支持是一项有价值和必要的工作但是,它不应该插入核交易我们不希望处于伊朗维持核协议而非压力的地位ident无法对非核问题进行认证,迫使我们违背协议这样的要求会改变谈判的目标,这些目标只关注核问题,并保证我们既不会获得核协议也不会解决伊朗对恐怖主义的支持最后受到最多关注的绊网使国会能够通过国会的反对票来撤销总统的制裁豁免当局不赞成的投票需要通过一个简单的多数票,这可以通过党派反对该协议参议院多数党领袖米奇麦康奈尔(R-Kentucky)和众议院议长约翰博纳(R-Ohio)将利用不赞成的投票反对民主党人,并迫使任何不愿破坏美国国际信誉的人为获得政治利益而进行非常艰难的投票即使他们未能超越预期的否决权,他们也有权继续努力在60天的审查期结束后达成协议这一立法给谈判带来严重的复杂性这一事实不应该让人感到意外过去几周看到鹰派共和党人为了削弱谈判而进行的荒谬的党派演习, Sen Tom Cotton(肯塔基州肯塔基州)和他在参议院的46名老鹰警告伊朗领导人不要相信美国总统615将有助于这些破坏者实现其破坏谈判的目标,并导致伊朗核计划的扩大和战争的可能性增加国会可采取的替代措施将增加国会的监督,而不会威胁要破坏潜在的历史性协议

例如,来自Sen Barbara Boxer(D-California)的伊朗国会监督法案(S669)中的法案将需要有关伊朗遵守协议的报告,如果伊朗违反其承诺,将加快制裁的速度

此外,在赫尔辛基之后协议,国会成立了一个独立的委员会来监督签署者对协议的遵守情况无论是Boxer法案还是类似赫尔辛基的委员会都可能成为S615的可行替代方案这一选择都不会干扰实施时间表,在范围之外插入问题谈判,或冒险轻率地拒绝一个历史性的多边机构随着各方越来越接近历史性协议,可能成为国会的破坏者只会加大力度投入工作立法者想要获得外交解决方案不应该通过支持S615来缓解他们的道路你有信息吗

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作者:姚祁秣